2015年国家 物流行业相关政策梳理

2016-02-20

   政策作 为一个国家的意志,对行业 的发展充当着风向标的作用。那么在2015年的中 国冷链物流领域又有哪些重大的政策呢?对物流 行业又带来了怎样的影响?下面就盘点一下2015年冷链 物流行业的相关政策。  一、《国务院 办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)的通知》
  发布时间:2015年12月17日
  发文机关:国务院办公厅
  政策要点:到2020年,基本建 成支撑国家治理体系和治理能力现代化的具有中国特色的标准化体系。标准化战略全面实施,标准有效性、先进性 和适用性显著增强。标准化 体制机制更加健全,标准服 务发展更加高效,基本形 成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升 级有标支撑的新局面。“中国标准”国际影 响力和贡献力大幅提升,我国迈 入世界标准强国行列。主要任务:优化标准体系、推动标准实施、强化标准监督、提升标准化服务能力、加强国际标准化工作、夯实标准化工作基础。
  二、《超市生 鲜食品包装和标签标注管理规范(征求意见稿)》
  发布时间:2015年11月25日
  发文机关:国家食 品药品监督管理总局
  政策要点:对生鲜 食品进行包装应当符合生鲜食品在运输、贮存、陈列和 销售等过程中保障食品安全的需要,防止生 鲜食品遭受机械损伤、腐败变质和二次污染。
  三、《国务院 办公厅关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》
  发布时间:2015年11月22日
  发布机构:国务院办公厅
  政策要点:优化城市流通网络,畅通农村商贸渠道,加强现 代批发零售服务体系建设。合理规 划城乡流通基础设施布局,鼓励发 展商贸综合服务中心、农产品批发市场、集贸市 场以及重要商品储备设施、大型物流(仓储)配送中心、农村邮政物流设施、快件集散中心、农产品冷链物流设施。
  四、《国务院 办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》
  发布时间:2015年09月29日
  发布机构:国务院办公厅
  政策要点:转变物流业发展方式。运用互 联网技术大力推进物流标准化,重点推进快递包裹、托盘、技术接口、运输车辆标准化,推进信 息共享和互联互通,促进多式联运发展。大力发展智慧物流,运用北斗导航、大数据、物联网等技术,构建智 能化物流通道网络,建设智能化仓储体系、配送系统。发挥互联网平台实时、高效、精准的优势,对线下运输车辆、仓储等 资源进行合理调配、整合利用,提高物 流资源使用效率,实现运 输工具和货物的实时跟踪和在线化、可视化管理,鼓励依 托互联网平台的“无车承运人”发展。推广城 市共同配送模式,支持物 流综合信息服务平台建设。鼓励企 业在出口重点国家建设海外仓,推进跨 境电子商务发展。(发展改革委、商务部、交通运输部、邮政局、国家标准委)
  五、国务院 总理李克强主持召开国务院常务会议,部署发 展现代流通业建设法治化营商环境
  发布时间:2015年8月19日
  会议要点:做强现 代流通业这个国民经济大产业,可以更 好对接生产和消费,促进结 构优化和发展方式转变。创新流 通领域市场监管,推行企 业产品质量承诺制度,以农产品、食品、药品等 对消费者生命健康有较大影响的商品为重点,建立来源可追、去向可查、责任可 究的全程追溯体系。完善流 通设施建设管理,对公益 性农产品批发市场等创新投资、运营机制,优先保障农贸市场、社区菜市场、再生资 源回收等微利经营设施用地需求,鼓励社 会力量参与投资。
  六、《交通运 输部国家发展改革委关于开展多式联运示范工程的通知》
  发布时间:2015年8月19日
  发布机构:国家发展改革委、交通运输部
  政策要点:先期开展15个多式 联运示范工程建设,形成具 有典型示范意义和带动作用的多式联运枢纽场站、组织模式、信息系 统以及多式联运承运人;不断完 善多式联运设施、装备、信息化、运营组 织等方面的技术标准和服务规范;探索托 盘集装单元等管理运营模式;逐步充 实推进多式联运发展的政策与法规,加快推 进多式联运发展。在此基础上,不断归 纳形成典型经验和做法,制定完 善多式联运发展顶层设计,建立多式联运持续、有序发展的体制机制,加快推 进物流大通道建设,促进我 国多式联运加快发展。
  七、《冷链即 食食品生产审查实施细则(2015版)》
  发布时间:2015年7月15日
  实施日期:2016年1月1日
  发布机构:北京市 食品药品监督管理局
  细则要点:本细则 适用于企业申请使用粮食、畜禽肉、水产品、果蔬等为主要原料,采用冷链工艺生产,经预先 定量包装或者预先定量制作在密封的包装材料或容器中,提供给 消费者的可直接食用的冷链即食食品(包括主食菜肴类、饭团寿 司三明治汉堡类、其他类),对企业 生产条件的审查及其相关检验要求。
  八、《关于进 一步加强畜禽屠宰检验检疫和畜禽产品进入市场或者生产加工企业后监管工作的意见》
  发布时间:2015年7月10日
  发布机构:农业部、食品药品监管总局
  相关要点:畜禽屠宰企业、采购畜 禽产品的食品生产经营者自行或者委托第三方贮存畜禽产品,要保证 贮存场所环境整洁,与有毒、有害场 所以及其他污染源保持规定的距离,在贮存 位置标明畜禽产品品名、产地、生产者 或者供货者名称、联系方式等内容。贮存、运输和装卸畜禽产品,所使用的材料和容器、器具、工具要做到安全、无害,防止污染,并配备必要的冷藏、冷冻设施或者设备,保证畜 禽产品质量安全所需要的温度、湿度等特殊要求。
  九、《关于打 击走私冷冻肉品维护食品安全的通告(2015年第29号)》
  发布时间:2015年7月12日
  发布机构:食品药 品监管总局海关总署公安部
  相关要点:食品药 品监管总局要求所有冷冻仓库、肉食品经营企业、加工企业、餐饮企 业严格依照有关法律规定,不得承储、购买、销售来 源不明的冷冻肉品。食品药 品监管总局要求北京、天津、辽宁、上海、安徽、福建、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、云南等省(区、市)食品药 品监管部门对行政区域内所有冷库进行排查,重点检查2014年以来 承储冷冻肉品的来源、数量和销售去向。
  十、《国务院 办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》
  发布时间:2015年6月20日
  发布机构:国务院办公厅
  相关要点:建设综合服务体系。支持各 地创新发展跨境电子商务,引导本 地跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。鼓励外 贸综合服务企业为